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未來4年光伏新增裝機6.84GW

分布式光伏扮演重要角色

2021年年初，江蘇省能源局發(fā)布《江蘇省“十四五”可再生能源發(fā)展專項規(guī)劃（征求意見稿）》指出，到2025年底，全省光伏發(fā)電裝機達到26GW。其中，分布式光伏12GW，集中式光伏14GW。截至2021年底，江蘇累計光伏裝機容量19.16GW。這意味著接下來的4年內(nèi)，江蘇將新增光伏裝機6.84GW。

2021年全國分布式光伏新增裝機29GW，歷史上首次超過集中式光伏，占2021年新增光伏裝機的55%。分布式光伏成為全國光伏裝機新的增長點。

江蘇光伏裝機狀況緊隨全國形勢。2021年，分布式光伏裝機量首次超過了集中式，達到9.8291GW。其中，戶用光伏并網(wǎng)1.6337GW，占比約17%；工商業(yè)分布式光伏累計并網(wǎng)8.1954GW，占比約83%。全國戶用光伏占比為74%。由此可見，戶用光伏有廣闊的發(fā)展空間。

此外，國家能源局正式公布整縣推進試點名單后，江蘇共有59個試點縣市入選。從入選數(shù)量來看，僅次于山東、河南位列全國第三。大量整縣推進試點縣市意味著分布式光伏，將迎來的發(fā)展機遇。

疫情、國際局勢變動

光伏產(chǎn)業(yè)如何既快又好高質(zhì)量發(fā)展

宏偉的裝機目標，廣闊的分布式光伏市場，需要有龐大的光伏產(chǎn)業(yè)作為支撐。而這正是江蘇光伏產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢。江蘇本土光伏相關(guān)企業(yè)眾多，而且產(chǎn)業(yè)鏈完備，從上游硅料、硅片到電池、組件，包括相關(guān)輔材一應(yīng)俱全，而且不乏明星企業(yè)。

但這還不足以支撐江蘇宏偉的光伏裝機目標，畢竟在分布式光伏占主導(dǎo)的前提下，市場呈現(xiàn)出更多的不同點和待解難題。

地方政策。政策對于分布式光伏市場的影響至為重要。雙碳目標、整縣推進政策提出后，各地方政府也紛紛出臺分布式光伏政策。那么政策考量是什么，延續(xù)性如何，執(zhí)行情況怎樣，直接影響分布式光伏市場的發(fā)展方向。

央國企與私企的關(guān)系。分布式光伏爆發(fā)之后，各體制內(nèi)業(yè)主單位紛紛主動尋求分布式光伏項目，各地方國企也紛紛成立能源公司，致力于分布式光伏等綜合能源業(yè)務(wù)。這對傳統(tǒng)的私企為主的分布式光伏市場產(chǎn)生了一定的沖擊。兩者之間如何配合，形成一套成熟的兼顧各方利益模式，是亟待解決的問題。

產(chǎn)業(yè)自身問題。一方面需求端旺盛，一方面供給端原材料緊缺，這種產(chǎn)業(yè)鏈錯配導(dǎo)致的價格上漲，從去年以來日漸明顯。裝機成本隨之不斷上升，這顯然與平價上網(wǎng)時代，財政補貼退坡的時代大背景不符。這個問題如何解決需要產(chǎn)業(yè)鏈各方共同探討。

金融問題。分布式光伏，特別是戶用光伏，大多小而散，這樣的項目如何與銀行等金融機構(gòu)對接，過度的信貸會否產(chǎn)生金融危機從而引發(fā)不良的社會效應(yīng)等等問題都需要相關(guān)方面解決與探討。

高質(zhì)量發(fā)展問題。習(xí)總書記指出“必須把發(fā)展質(zhì)量問題擺在更為突出的位置”，并多次強調(diào)，堅定不移走以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子。隨著雙碳目標以及各地十四五規(guī)劃的出爐，光伏裝機目標不斷調(diào)高，大有“大干快上”的趨勢。但是如何在加快建設(shè)進度的同時，將習(xí)總書記“把發(fā)展質(zhì)量問題擺在更為突出的位置”的指示落在實處？

在后疫情時代，全球不確定因素加劇，挑戰(zhàn)重重的時代大背景下，如何理解“新能源高質(zhì)量發(fā)展”，如何推動“光伏市場高質(zhì)量運轉(zhuǎn)”，如何改善“當前行業(yè)共生的現(xiàn)狀”，是政府、機構(gòu)和企業(yè)需要積極面對的問題。

除此之外，與光伏產(chǎn)業(yè)相配套的光儲產(chǎn)業(yè)如何發(fā)展，水面光伏又該怎樣推進呢？這些問題不僅是江蘇光伏產(chǎn)業(yè)面臨的問題，也是全國的光伏產(chǎn)業(yè)亟待解決的難題。